浙江省杭州市在面对难以解决的民生问题之时,不是靠几个干部在那里冥思苦想,而是构建党政、市民、媒体“三位一体”的互动机制,把问题交给群众,以媒体作平台,发动市民一起参与讨论,按照百姓集思广益产生的最佳方案办,同时通过媒体,接受群众对办理落实以及整改等工作的监督。
为解决日趋严重的“停车难、行路难”,杭州市设计民意调查问卷,开列十大问题,发放到市区两级所有党代表、人大代表、政协委员以及上千户样本抽样户手中,同时通过报社、网站公布,每个网民都可以上网在问卷上表达意见。各电台也纷纷开设专题,接听、播出市民热线电话。市政府根据市民意见进行调整后,于7月1日正式出台并实施了破解停车难、行路难的停车新政,受到市民群众好评。省委常委、市委书记王国平说,只有充分发挥民主,才能改善民生,否则,党委政府再努力,也不能完全解决民生难题,说不定还会好事办坏。
“三位一体”民主机制,还搭建了一个群众监督党委政府的平台。不久前,杭州市政府考评部门在报纸、网站等媒体上公开发表了各界干部群众对市直单位的社会评价意见报告以及“重点整改目标”。
据悉,这些“社会评价”来自于市民代表、党代表、人大代表、政协委员、专家学者、行风评议代表、企业代表等九个投票层面,还专门选取了外来务工人员的代表,对市直单位的“服务态度和工作效率,办事公正和廉洁自律,工作实效和社会影响”进行评价,占市直单位综合考评的权重达50%,相应整改工作列入年度目标考核。
市考评办主任伍彬说,今后每年都将公布“社会评价报告”,形成“评判-整改-再评判-再整改”的工作机制。通过媒体的力量,使之成为群众监督党委政府的一面镜子,提升杭州的政治生活品质。
市政府不再关起门来开工作会。从7月开始,政府举行常务会议,除了例行参会的市长、副市长及相关部门官员,还邀请人大代表和政协委员列席,并事先开展网上报名,选出多名“市民代表”与会讨论。会议并通过互联网直播,让网民通过音视频设备直接和市长对话,对议题发表看法。工作人员还将网民看直播时发帖的问题现场提出,供与会者讨论。在日前市政府第30次常务会议讨论制定《杭州市数字化城市管理实施办法》和修订《杭州市政府信息公开规定》时,会议开始后仅20多分钟,政府门户网站视频直播的论坛点击量就突破了1030人次,到会议结束时,网民参与达到3337人次,提出意见建议235条。这些意见全部由办公厅集中整理,逐个反馈。
市长蔡奇说,涉及到老百姓的事都应该公开,百姓有权知道政府在干什么,政府信息应是“以公开为原则,不公开为例外”,对那些家里没电视、没网络的市民,政府还要送信息上门。